L’invasione russa dell’Ucraina cristallizza importanti cambiamenti in atto nella governance globale. Tra le altre cose, paralizzerà il G-20 ed eleverà il G7.
La carriera dei leader del G20 è nata in un momento unico nella storia, le cui fondamenta stanno crollando. Proprio quando i leader del G7 hanno iniziato a incontrarsi in un periodo di turbolenze economiche globali con il crollo del sistema di Bretton Woods negli anni ’70, il primo vertice dei leader del G-20 ha avuto luogo nel novembre 2008 a Washington. Nel mezzo di un panorama economico globale in evoluzione Dove il mondo si è unito per combattere la crisi finanziaria del 2008. Il G7 si è reso conto che il suo peso economico non era più sufficiente senza la Cina.
I non membri si sono chiesti perché il G7 dovrebbe essere aiutato quando non aveva causato la crisi ed era stato a lungo escluso dai pilastri della governance globale. Il G7 ha accolto questo messaggio. Al vertice del G-20 dell’aprile 2009, il G7 aveva mobilitato risorse significative per i mercati emergenti e i paesi a basso reddito ei membri al di fuori del G-20 erano entrati a far parte del Consiglio per la stabilità finanziaria.
Il vertice di Pittsburgh del settembre 2009, che ha dichiarato il G20 il principale forum per la cooperazione internazionale, ha messo il G7 in secondo piano. Ha gettato le basi per ulteriori cambiamenti nel potere di voto del FMI/Banca mondiale nei mercati emergenti dinamici.
Poco più di un decennio dopo, la Terra è cambiata dal basso. Il multilateralismo è in una posizione debole. Le relazioni USA/Cina si sono deteriorate drammaticamente. Dopo la crisi del 2008, molti cinesi hanno sentito di dover iniziare a liberarsi dal sistema economico globale guidato dagli Stati Uniti. Il presidente Xi Jinping ha annunciato più statualità e autoritarismo. Donald Trump è svenuto di fronte alla visione americana della Cina, sottolineando la rivalità geostrategica sulla cooperazione, che continua sotto l’amministrazione del presidente Joe Biden.
Il presidente Vladimir Putin è un paria dalle mosse della Russia del 2014 contro la Crimea e il Donbass. Nel bel mezzo delle Olimpiadi invernali di Pechino a febbraio, Xi è stato visto come un grande abbraccio. L’invasione dell’Ucraina sottolinea che Russia e Cina hanno un interesse comune nell’affrontare gli Stati Uniti.
Tra i principali mercati emergenti, la crescita cinese è cresciuta, ma Brasile e Russia hanno ristagnato. La cooperazione in materia di politica macroeconomica è uno degli obiettivi principali del G-20, ma le posizioni di politica economica statunitense e cinese si trovano ora in posizioni molto diverse. Mentre il G-20 ha dichiarato nel 2008 il suo impegno per l’apertura e la resistenza al neoprotezionismo, tale impegno è stato a lungo intaccato ed è stato rovinato dall’amministrazione Trump.
Nel frattempo, i progressi nella modernizzazione delle istituzioni finanziarie internazionali sono da tempo in stallo. L’influenza della Cina nell’economia globale è vicina a riflettersi adeguatamente nel peso delle istituzioni finanziarie internazionali. L’Organizzazione Mondiale del Commercio è in un vicolo cieco. Le organizzazioni regionali (come la Asian Infrastructure Investment Bank, la New Development Bank, la Chiang Mai Initiative e l’European Monetary Arrangement) si stanno evolvendo e si stanno espandendo, in una certa misura a spese delle istituzioni finanziarie multilaterali internazionali.
Anche le priorità dei paesi del G7 sono cambiate.
Sul fronte economico e finanziario, questioni come l’evoluzione economica del Paese, il cambiamento climatico e la lotta alla povertà globale restano importanti per il G7 e il G20. Ma il G7 è sempre più preoccupato per i problemi informatici, le risorse crittografiche, le politiche antiriciclaggio/finanziamento del terrorismo e le sanzioni, aree in cui paesi come la Russia e la Cina sono visti come dannosi. Le pratiche di prestito insostenibili della Cina hanno esacerbato la crisi del debito nei paesi a basso reddito. Ma nonostante lo sviluppo del quadro comune del G-20, gli sforzi del G7 per sollecitare la Cina ad attuare principi simili al Club di Parigi hanno in gran parte colpito un muro.
Sul fronte della politica estera, il G7 ha avuto in passato una ragion d’essere limitata. Gli Stati Uniti sono una potenza mondiale. Perché dovrebbe interessarsi alle opinioni dell’Italia sul sud-est asiatico? C’erano anche differenze significative: il Regno Unito era molto amichevole con la Cina e la Germania con la Russia. I vertici dei leader del G7 sono diventati opportunità fotografiche e le dichiarazioni del G7 sono diventate una noiosa lista di bucato.
Ora è cambiato. Con l’amicizia “senza confini” di Xi e Putin, il G7 ha guadagnato slancio e unità come club democratico antiautoritario. Australia, Corea, India e Sud Africa hanno infatti aderito al vertice dello scorso anno nel Gruppo dei Sette Paesi industrializzati, che insieme al G7 hanno riaffermato il loro comune accordo. Sul valore e sul ruolo delle società aperte. La crisi in Ucraina ha rianimato la NATO, dove si trovano tutti i membri del G7. Nella misura in cui ora esiste la divisione Est-Ovest, il Nuovo Oriente era costituito dalla Russia con il tiepido sostegno cinese, mentre l’Est dell’era della Guerra Fredda è stato lacerato dalla riunificazione della Germania e dell’Europa centrale che ha felicemente superato la repressione russa per il bene di la guerra fredda. Ovest.
L’Indonesia ha assunto la presidenza del G-20 del 2022. Doveva essere un momento meritato e orgoglioso, che mostra i risultati di un’economia ampia, ben gestita e popolosa che gioca un ruolo più importante sulla scena mondiale.
Ma con le divisioni fratturate tra l’Occidente e il nuovo Oriente lacerate quest’anno, il G-20 ha la fortuna di avanzare nell’acqua e probabilmente sarà dominato dagli appelli per escludere la Russia. Invece, gli occhi dell’Occidente si concentreranno sulla presidenza tedesca del Gruppo dei Sette.
Mark Sobel è il presidente degli Stati Uniti di OMFIF.
