Sabato il ministro delle finanze Chrystia Freeland ha dichiarato che l’accordo del G7 sulla tassazione delle multinazionali e la fissazione di un’aliquota minima globale dell’imposta sulle società è solo il primo passo verso un accordo globale.
Ha anche affermato che il governo liberale intendeva ancora procedere con l’imposta sui servizi digitali del 3% annunciata nel bilancio federale del mese scorso e che entrerà in vigore l’anno prossimo, fatti salvi eventuali accordi internazionali.
Il primo “pilastro” dell’accordo annunciato sabato darà ai paesi in cui le grandi multinazionali esercitano diritti fiscali per le imprese di almeno il 20% di qualsiasi profitto al di sopra di un margine del 10%. Il secondo pilastro prevede la fissazione di un’imposta minima globale del 15% per le aziende, implementata paese per paese.
“Le multinazionali devono pagare la loro giusta quota di tasse. Fare acquisti in tutta la giurisdizione consente loro di evitare di farlo”, ha detto Freeland in una chiamata con i giornalisti sabato, riferendosi alle pratiche commerciali e contabili che spostano i profitti verso gli stati a bassa tassazione.
Rimangono domande chiave, in particolare per quali multinazionali capiranno le nuove regole nel primo pilastro e come saranno distribuiti i nuovi utili imponibili tra i paesi interessati.
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Imposta sui servizi digitali ancora in programma
Freeland ha detto ai giornalisti che il governo ha ancora pianificato di procedere con la tassa sui servizi digitali annunciata ad aprile. All’epoca, è stato concepito come un passo avanti durante la negoziazione di accordi multilaterali e Freeland ha affermato di sperare che le politiche nazionali e internazionali si “allineassero”.
La dichiarazione, approvata dai ministri delle finanze del G7, ha rilevato che dovrebbero essere compiuti sforzi per conciliare le misure fiscali digitali nazionali esistenti con i futuri accordi internazionali.
“Forniremo un adeguato coordinamento tra l’applicazione delle nuove norme fiscali internazionali e l’abolizione di tutte le tasse sui servizi digitali, e altre misure simili, per tutte le imprese”, si legge nella nota.
Il segretario al Tesoro degli Stati Uniti Janet Yellen ha affermato che i paesi europei elimineranno le tasse sui servizi digitali esistenti che secondo gli Stati Uniti discriminano le società statunitensi con l’entrata in vigore delle nuove regole globali.
Alla domanda se le nuove regole riguarderanno i giganti tecnologici statunitensi, Yellen ha affermato che il nuovo sistema “comprenderà società grandi e redditizie e penso che tali società si qualificherebbero per quasi tutte le definizioni”.
“Non è qualcosa che possiamo fare da soli”.
Freeland è stata attenta a inquadrare l’annuncio di sabato come un “accordo” o una “situazione” piuttosto che un accordo, spiegando che si trattava di un primo passo importante verso un patto globale.
La posizione del G7 dovrà ora essere presentata alla riunione del G20 del prossimo mese, seguita da un dialogo in corso guidato dall’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), che comprende più di 125 paesi.
“Il Canada capisce – e penso che lo sappiano anche tutti i miei partner del G7 – che questo non è qualcosa che possiamo fare da soli. Non ce lo sogneremmo mai”, ha detto Freeland.
Ma il ministro delle finanze non ha specificato se la posizione del G7 cambierà o come cambierà quando sarà presentata a un pubblico internazionale più ampio.
“La dichiarazione rilasciata oggi dal G7 riflette in gran parte tutte le posizioni del Canada”, ha affermato, sottolineando che sono necessarie modifiche alla tassazione minima e alla base imponibile per lavorare insieme.
Anche prima che l’accordo fosse concluso, ha affrontato l’opposizione politica in Canada. Il leader del partito conservatore Erin O’Toole ha criticato la prospettiva di un importante accordo fiscale multilaterale che fisserebbe un’aliquota più bassa per le imprese in una lettera del 4 giugno indirizzata al primo ministro Justin Trudeau.
“Vi chiedo di respingere questa nuova proposta fiscale durante la riunione dei leader del G7 e di dichiarare inequivocabilmente ai leader del G7 che solo i canadesi e i canadesi possono decidere la politica e le aliquote fiscali interne del nostro paese”, ha scritto O’Toole nella lettera.
La controparte ministeriale irlandese Freeland, che ha un’aliquota dell’imposta sulle società del 12,5%, ha sottolineato che la conversazione deve continuare oltre il G7 fino al dialogo in corso ospitato dall’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico e il G20.
“Ci sono 139 paesi sul tavolo e qualsiasi accordo deve soddisfare le esigenze dei paesi piccoli e grandi, sviluppati e in via di sviluppo”, ha affermato Paschal Donohue.
“C’è ancora un lavoro importante da fare”, afferma il Segretario generale dell’OCSE.
Alison Christians, professoressa di diritto tributario alla McGill University, ha affermato che l’accordo del G7 non rientra nello spirito pragmatico da anni guidato dall’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico, nota come quadro globale.
“Gli ultimi 10 anni hanno riguardato la costruzione di un organismo più inclusivo in cui dovrebbe importare ciò che pensano gli altri paesi”, ha detto sabato. “Ciò che è storico è che i sette paesi più ricchi del mondo dettano come sarà il sistema fiscale per il resto.
Ma i cristiani hanno affermato che, sebbene il processo sia stato “ingiusto”, di per sé probabilmente non rovinerebbe un accordo globale. “Il mondo in cui viviamo veramente è il mondo in cui il G7 governa con queste regole”, ha detto.
Matthias Cormann, che la scorsa settimana ha prestato giuramento come nuovo segretario generale dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico, ha affermato che l’annuncio del G7 è stato un “passo storico” verso la riforma fiscale, ma c’era ancora “un lavoro importante da fare”.
David Duff, professore di diritto e direttore del programma fiscale presso la University of British Columbia Law School, non era d’accordo sul fatto che si trattasse di imporre le regole del Gruppo dei Sette al resto del mondo.
“Penso che sia solo una fase dell’intero processo, non credo che l’abbiano anticipato. Hanno detto solo che erano d’accordo e ovviamente per raggiungere questo obiettivo deve essere un gruppo più ampio”, ha detto.
Duff ha affermato che è improbabile che ci saranno cambiamenti importanti alla struttura dei “pilastri” di cui all’accordo durante i successivi colloqui con un gruppo internazionale più ampio. Ma ha notato che potrebbero esserci alcune trattative sui dettagli, incluse le società trattate nel rapporto.
Duff ha anche affermato che oltre alla sfida di far firmare il resto del mondo, c’è la questione del diritto interno corrispondente. “Il modo in cui funzionerà e tradurrà tutto nella legislazione locale sarà una sfida”, ha affermato.
Le grandi aziende interagiscono
Google ha dichiarato sabato che “sostiene fortemente” il lavoro in corso per aggiornare le norme fiscali internazionali.
“Speriamo che i paesi continuino a lavorare insieme per garantire che un accordo equilibrato e duraturo venga concluso presto”, ha dichiarato il portavoce di Google Jose Castaneda in una dichiarazione via e-mail.
Facebook ha detto che si aspetta che dovrà pagare più tasse in più paesi a seguito dell’accordo.
“Vogliamo che la riforma fiscale internazionale funzioni e ci rendiamo conto che ciò potrebbe significare che Facebook paga più tasse e in luoghi diversi”, ha affermato Nick Clegg, vicepresidente degli affari globali di Facebook.
