In un’intervista di domenica ai giornalisti russi, il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha parlato a lungo di un punto importante nei possibili negoziati di pace: la possibilità della neutralità dell’Ucraina.
Siamo pronti ad accettarlo”, ha detto Zelensky. “Questo è il punto più importante”.
Zelensky e funzionari ucraini hanno da tempo affermato di essere disposti a parlare della neutralità dell’Ucraina se la NATO non fosse disposta ad accettare il paese come membro dell’alleanza.
Questo, in teoria, soddisferebbe una delle richieste del presidente russo Vladimir Putin: che l’Ucraina abbandoni le sue aspirazioni NATO.
Ma non è così semplice. Zelensky ha anche chiarito che l’Ucraina avrebbe rifiutato la “neutralità” senza garanzie di sicurezza giuridicamente vincolanti. Alla luce dell’invasione russa dell’Ucraina, il leader ucraino ha affermato di non essere interessato a vuote promesse.
“Mi interessa assicurarmi che non sia solo un altro pezzo di carta sulla falsariga del Budapest Memo”, ha detto.
Zelensky si riferiva a un momento poco ricordato nella storia del dopo Guerra Fredda. Con il crollo dell’Unione Sovietica, l’Ucraina è diventata, almeno sulla carta, la terza riserva nucleare più grande del mondo.
La Russia ha mantenuto il controllo operativo di tali armi, ma l’Ucraina ha firmato un accordo nel 1994 per rinunciare alle armi nucleari sul suo territorio in cambio di garanzie di sicurezza, compresa la protezione dell’integrità territoriale e dell’indipendenza politica dell’Ucraina.. Questo è qualcosa che la Russia, firmataria del Memorandum di Budapest, ha fatto in modo decisivo annettendo la Crimea nel 2014 e invadendo l’Ucraina a febbraio.
Mykhailo Podolyak, consigliere capo di Zelensky, ha affermato che le garanzie di sicurezza dovrebbero, in sostanza, includere l’impegno dei garanti ad aiutare l’Ucraina in caso di aggressione.
Ed è importante aggiungere che la neutralità – del tipo che Putin potrebbe trovare appetibile – non è qualcosa che Zelensky potrebbe semplicemente offrire. L’aspirazione all’adesione alla NATO è sancita dalla Costituzione dell’Ucraina.
È qui che Zelensky ha dato ai suoi interlocutori russi una lezione sui processi democratici in Ucraina. Ha spiegato che le garanzie di sicurezza dovrebbero essere seguite da un referendum in Ucraina.
“Perché? Perché abbiamo una legge sui referendum”, ha detto Zelensky. “L’abbiamo approvata. Cambiare questa o quella situazione… Le garanzie di sicurezza presuppongono modifiche costituzionali. Capisci, vero, le modifiche costituzionali? ”
Qui sta la differenza. La Russia ha un sistema politico costruito su un solo uomo – Putin – e Zelensky è il capo di un paese democratico. Anche se la neutralità è sul tavolo dei negoziati, il popolo ucraino dirà la sua.
